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CIRCUITO DE FORMACIÓN DEL EXPEDIENTE LEY

                                                                       dptoarchivo@senadoctes.gov.ar

 

TEMA: Circuito con seguimiento de un documento parlamentario.

JUSTIFICACION (TEORICA):

 - Documentos Legislativos. Clasificación.  Concepto.

C L A S I F I C A C I O N.

Ley. Resolución. Acuerdo. Juicio Político. Declaración. Comunicación.

 

C O N C E P T O.

  LEY: Regla de conducta obligatoria dictada por el Poder Legisla­tivo,  o  por el ejecutivo cuando lo sustituye o  se  arroga  sus atribuciones.  (Cabanellas  G. Diccionario  de  Derecho  Usual. Buenos Aires: OMEBA, 1968- TOMO II. E-M.)

RESOLUCIÓN:  Medida  que  dictan  los  Legisladores,   Ministros, Secretarios  u otras autoridades facultadas para ello ya  sea  en uso de atribuciones propias y que según el tema pueda tener vigor dentro de la jurisdicción o fuera de ella. ( Cabanellas G. Diccio­nario de Derecho Usual.__ Buenos Aires: OMEBA, 1968.__ TOMO  III. N-R.)

  ACUERDO:  Son los actos que sancionan reunidos ambas cámaras,  el Senado y la de Diputados. Implican resoluciones tomadas  respecto de determinados asuntos emanados del Poder Ejecutivo. (Cabanellas G.  Diccionario de Derecho Usual.__ Buenos Aires: OMEGA,  1968.__ TOMO I. A-D.).

* En la practica legislativa Provincial, el acuerdo es la resolu­ción; tomada por unanimidad o por mayoría de votos a cargo de  la Cámara  de  Senadores, según el artículo 142 de  la Constitución Provincial.

  JUICIO POLITICO:  Denominación  Argentina  y de algún  otro  país americano para referirse al enjuiciamiento del Jefe del Estado  y de  otro  magistrados  superiores de la  Nación.  (Cabanellas  G. Diccionario de Derecho Usual.__ Buenos Aires: OMEBA, 1968.__ TOMO II. E-M.) . ARTICULO 97. CONSTITUCION PROVINCIAL.

COMUNICACION: Documento  en  que se comunica o  notifica  alguna norma  o resolución emanada de órgano competente. (Cabanellas  G. Diccionario de Derecho Usual.__ Buenos Aires: OMEBA, 1968.__ TOMO I. A-D.)

DECLARACION:  Afirmación de la existencia de un hecho o situación de  derecho. Esta afirmación puede emanar de un tribunal o de  un particular,  en  otros  casos, la ley presta  a  esa  declaración efectos  jurídicos. (Capitant, Henri.__  Vocabulario  Jurídico. Buenos Aires: Depalma, 1966.)

ESCENARIO:

                        Ubicación geográfica:

                                                              Salta N°: 545 - Poder Legislativo. Provincia de Corrientes.

                        Característica:

                                                  Poder  independiente  en cuanto  a  su estructura  edilicia  y  administrativa,  descentralizada  y  con autarquía financiera. Constituido por: Cámara alta (Senado), y Cámara baja (Diputado).

Cada una de estas Cámara esta constituida por bloques (oficinas), de  comisiones políticas; direcciones administrativas  contables; cuerpo de taquígrafos; biblioteca y sus dependencias.     

UNIVERSO:

                      Poder Legislativo de la Provincia de Corrientes.

UNIDAD DE ANALISIS:

                                            Cada Expediente Ley.

 CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

LEY:

         La idea de un conjunto  leyes de un Estado:  Nación - Provin­cias, y de manera especial, el conjunto de leyes relativas a  una rama  del derecho positivo, civil, comercial, procesal,  adminis­trativo, etc., denota siempre una idea de unidad, de conjunto.

Cuando se da la noción de ley, este concepto puede tomarse en dos acepciones  diferentes. Tales acepciones son: a) Ley  en  sentido material, b) Ley en sentido formal.

a) Ley en sentido material o substancial:

                                                                          Esta determinada por  la naturaleza  de la actividad del Estado y no por la del órgano de la  cual emana . La ley en sentido substancial  contiene  siempre normas  jurídicas,  prescindiendo del órgano, del cual  emana,  y así,  al enumerar las fuentes del derecho  administrativo,  hemos comprendido  en  las leyes substanciales a  los  reglamentos  que dicta el Poder Ejecutivo, y que son, no obstante, actos  adminis­trativos.

b) Ley en sentido formal:

                                             Emana del Poder Legislativo; es ley  por la forma constitucional que reviste. Por ejemplo: Ley que modifi­ca el nombre de un ministerio, un territorio, etc.

Según Duguit, desde el punto de vista formal es ley toda decisión emanada de un órgano que, según la constitución, del país que  se considera, tiene el carácter del órgano legislativo.

De tal manera en forma general podemos definir  como:" Declaraciones  expresa de una autoridad competente que regla de una  manera abstracta y general una serie indefinidas de relaciones jurídicas de un cierto órgano."

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION DE LAS LEYES.

Sistema de la Constitución Nacional.

Desde el punto de vista constitucional, ley "es toda  declaración u  orden emanada del Congreso o de una Legislatura  de  Provincia con fuerza de ley, y respectiva promulgación por el Poder  Ejecu­tivo  del Gobierno Federal o Provincial en tanto  sean  conformes con Constitución" .(Rodolfo Rivarola)

Tenemos  entonces  que, según el artículo 77 de  la  Constitución Nacional  "las leyes pueden tener principio en cualquiera de  las Cámaras,  por  proyectos presentados por sus miembros  o  por  el Poder Ejecutivo, salvo la que establece esta Constitución".

Vale  decir que los proyectos de leyes pueden ser por  iniciativa de  las  Cámaras  indistintamente, pero los  proyectos  de  leyes relativos  a contribuciones y al reclutamiento de tropas  es  una facultad reconocidas la Poder Ejecutivo.

Esto  deriva  de la estructura gubernativa del  Estado  Argentino moldeado  por la Constitución que admite que el  Poder  Ejecutivo tenga a su cargo la administración general del país.

El artículo 78 determina la tramitación normal de un proyecto  de ley, al establecer que aprobado un proyecto de ley por la  Cámara de  origen pasa para su discusión a la otra Cámara. Aprobado  por ambas  pasa  al  Poder Ejecutivo de la Nación para  su  examen  y también obtiene su aprobación lo promulga como Ley.

Es  conveniente  en este punto aclarar los  siguientes  términos: sanción,  promulgación y publicación a fin de no confundir en  la futura utilización de estos términos, que vulgarmente son  utili­zados como sinónimos.

a)_SANCION:

                         Aprobación  del  proyecto de ley por ambas  Cámara  del Congreso o Legislatura Provincial.

b)_PROMULGACION:

                                     Es el acto con solemnidad de decreto, por el  cual el Poder Ejecutivo ordena el cumplimiento y publicación sanciona­do por ambas Cámara Legislativa.(Artículo 99, inciso 3).

                                     Este acto pone termino a la función legislativa.

c)_PUBLICACION:

                                   Notificación,  se encamina a hacer conocer  la  ley por  los habitantes, para su obligatoriedad según lo estatuye  el artículo 2 del Código Civil (son obligatoria después  de  su publicación). Por el Boletín Oficial.

Necesitamos para que sea obligatoria que sea promulgada y  publi­cada, es decir que entre en vigencia. 

En  el caso en que el Poder Ejecutivo no devuelve el proyecto  de ley  sancionada  por las Cámaras y que se le ha enviado  para  su examen en el término de 10(diez) días útiles (Artículo. 80 C.N.), se opera la promulgación tácita; no implica esto el veto o rechazo­ de la sanción, es una prerrogativa de abstención  del Poder Ejecutivo  y  la  ley puede ser aplicada por uno mismo, sin los requisitos de su aprobación expresa y formal.

Por  el  artículo 81 tenemos que los proyectos de  ley  desechado totalmente por una de las Cámara podría repetirse en las sesiones de  aquel  año.  En tal situación de desacuerdo  total  de  ambas Cámaras la ley suprema no admite que pueda ser tratado nuevamente en  el  mismo periodo legislativo, el principio es que  no  puede privar  la  voluntad de una de las Cámaras sobre la otra.  Si  el desacuerdo es parcial vuelve a la Cámara de origen para adicionar las correcciones y así pasar al Poder Ejecutivo.

FACULTAD DE VETO.

Concepto:

                  Palabra de origen latina = yo vedo o prohibo, usualmente designa  "derecho que tiene una persona para vedar o impedir  una cosa" . En la República Argentina el veto constituye lo que se ha denominado Poder Negativo del Presidente.

FUNDAMENTO.

Defensa de la autoridad ejecutiva.

Garantía adicional o último recurso contra  las sanciones  legislativas, precipitadas, inconvenientes  o  violentas. (JHON  STORY,  CONSTITUCION FEDERAL DE LOS ESTADOS  UNIDOS.  PAG. 36/7. TOMO "I").

Freno  saludable  puesto en mano de los Gobernantes  contra  los excesos de las Legislatura.

VIRTUD. (Según algunos autores)

Ejercer  contralor de oportunidad, legitimidad o, MUTATIS  MUTAN­DIS.

OBJETO.

Examinar: a) La conveniencia general de la ley.

                   b) Constitucionalidad de la misma.

¿Admite nuestra Constitución el veto? .SI.

¿En que forma?. En forma parcial.(Artículo. 83. Implícito).

VETO PARCIAL: Suspende la aplicación de la ley, es  independiente de la promulgación el efecto es impedir la promulgación de la ley de la parte vetada, es decir evitar que produzca la  promulgación tácita, por el transcurso del tiempo expresado anteriormente.

La facultad de vetar no obstante insertarse en una de las fases o etapas del proceso legislativo, NO ATAQUE A LA FUNCION  LEGISLATI­VA,  es un acto de naturaleza política, facultad  indeclinable y Privativa del Poder Ejecutivo.

PLAZO PARA VETAR.

Diez (10) días hábiles, durante el cual el Ejecutivo puede obser­var  el  proyecto de ley. Nuestra Constitución no  dice  nada  al respecto.

FASES DEL PROCESO LEGISLATIVO.

Son  tres: 1) Introductorio o de iniciativa, 2) Constitutiva  o  de aprobación, 3) De eficacia o promulgación.

1)_INICIATIVA: El Poder Ejecutivo o los  Legisladores  disponen enviar proyectos a cualquiera de las Cámara, sobre cualquier tema legislado

2)_CONSTITUTIVA:  Es  la de discusión y aprobación  de  la  norma legal.  Se  sanciona  el proyecto de ley,  sin  intervención  del Ejecutivo.

3)_DE EFICACIA: Adquiere vigencia la ley y obligatoriedad.

PODER LEGISLATIVO.

La  Constitución denomina Poder Legislativo empleando la  palabra "PODER" en función del órgano de detenta la función legislativa y sus competencias.  El órgano es colegiado se compone  de  varios individuos (Senadores  y Diputados); es complejo cada una  de sus Cámaras es un órgano.

De allí que sus actos sean complejos y sus integrantes se denomi­nen Congresionales o legisladores.

EL BICAMARISMO EN LAS LEGISLATURAS PROVINCIALES.

CONCEPTO: Implica la integración de un órgano representado por dos Cámaras:  la  Cámara  de  Representante = Diputados = representa   al pueblo. Cámara de Senadores representa a las provincias.

Esto  es a nivel Nacional. En el ámbito provincial; en  razón  de que deben dictar sus Constituciones, con subordinación y coheren­cia  con  el ordenamiento del Estado Nacional,  y  reproducir  la división  de  poderes, debe organizar su poder  "legislativo",  y

pueden  o  no  ser bicamerales. El bicameralismo  no  hace  parte esencial de la estructura constitucional del poder si en el orden federal.  EJEMPLO  DE UNICAMARISMO: (Una sola Cámara).  La  Rioja, Chaco, Misiones, Formosa...

                         PIRAMIDE JURIDICA PROVINCIAL

 

_______________________________________________________

 

                            N O R M A   F U N D A M E N T A L                                                                             Norma     

                  Se debe obedecer a la Cámara de Representante                                                                Presupuesta

                           

          ______________________________________________                                                     _ _ _ _ _    

 

                    CONSTITUCION DE LOS CONSTITUYENTES                                                                     Acto de

                                            PROVINCIALES                                                                                                      pura

                                                     -1821-                                                                                                            creación.

                  _______________________________________                                                            _ _ _ _ _ _  

 

                          LA CONSTITUCION POSITIVA VIGEN-                                                                       Establece los        

                                TE, SEGUN SU TEXTO DE: 1821-                                                                           poderes públicos

                                     1824-1856-1864-1889-1913-                                                                                     y los derechos

                                                 1960-1993.                

                        _____________________________                                                                            _ _ _ _ _ _ _ _

 

                                                L   E   Y                                                                                                           Reglamenta a la

                                                                                                                                                                           Constitución.

                            _______________________                                                                                      _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

                                        D E C R E T O                                                                                                         Reglamenta a la

                                                                                                                                                                                    Ley.

                               _________________                                                                                                   _ _ _ _ _ _ _ _ _

                

                                     ORDENANZA                                                                                                               Individualiza

                                   ____________                                                                                                                la legislación.

                                                                                                                                                                            _ _ _ _ _ _ _ _ _

                                       ACTO DE                                                                                                                     Acto de pura

                                       EJECUCION                                                                                                                    aplicación.

                                                

                                                \/

CIRCUITO DE FORMACION DE UN DOCUMENTO PARLAMENTARIO.  

P O D E R   L E G I S L A T I V O

D E   L A   P R O V I N C I A   D E   C O R R I E N T E S

El Gobierno de la Provincia de Corrientes consta de tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Poder  Legislativo esta  compuesto por dos Cámaras: la de Senadores y la de  Diputa­dos.  Ambas  en  conjunto constituyen  la  Honorable  Legislatura Provincial,  cuya función esencial es de establecer una  legisla­ción  que  propenda  el logro del bien común.  Además  ejerce  el control  del Gobierno, evaluando el cumplimiento de los planes  o programas  previamente  elaborados. Cada Cámara tiene  su  propio Reglamento.  Entre  otros importantes aspectos,  cada  Reglamento creación  el  fin de establecer una especialización para  el  mas profundo conocimiento de los temas, objeto de tratamiento legisla­tivo las Comisiones Permanentes que deben dictaminar en la  mayo­ría de los proyectos sometidos a decisión.

DIFERENTES TIPOS DE SESIONES

Existen cuatro tipos diferentes de sesiones, establecidas por  la Constitución Provincial, ellas son:

1)_ SESIONES PREPARATORIAS.

2)_ SESIONES ORDINARIAS.

3)_ SESIONES EXTRAORDINARIAS.

4)_ SESIONES DE PRORROGA.

C O N C E P T O S.

1)_ SESIONES PREPARATORIAS: Tiene por objeto recibir los Legisla­dores  y  elegir  las autoridades de Cámara, y  miembros  de  las comisiones que oportunamente se constituirán para tratar temas de índole Constitucional. Se exige juramento de las autoridades  co­rrespondiente,  las  formulas  pueden ser  religiosas  y  laicas.

(Artículo 29 y 38 del Reglamento del Honorable Senado; y  artículo 20 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados).

2)_  SESIONES  ORDINARIAS: Ambas Cámara se reunirán  en  sesiones ordinarias  todos  los años desde el 1° de mayo hasta el  30  de septiembre. El  Ejecutivo "tiene la obligación  constitucional  de abrir  sus sesiones ordinarias, si no lo hace, las Cámaras  tienen competencia  para  reunirse  de pleno  derecho  y  debe  hacerlo, (artículo 42 del Reglamento del Honorable Senado, y artículo 26 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados).

3)_  SESIONES DE EXTRAORDINARIA: Una vez terminada el periodo  de sesiones  ordinarias,  el Poder Ejecutivo o el Presidente  de  la Asamblea  Legislativa (art. 65 Constitución  Provincial),  pueden convocar  a  sesión extraordinaria pero en este  caso  el  motivo  tiene que ser "grave interés de orden", excepto el caso de Juicio Político.

4)_  SESIONES DE PRORROGA: Es la prolongación o continuación  del periodo anual, con toda su plenitud de la competencia y  faculta­des.  El termino es de hasta 60 días; la prorroga puede  ser  di­spuesta puesta por el Poder Ejecutivo o por disposición de  ambas Cámaras.  

E T A P A S   D E   F O R M A C I O N   D E   U N A   LEY

PRIMER ETAPA.

Normas  a tener en cuenta para la elaboración, redacción y  dili­genciamiento del proyecto de ley.

PROYECTO DE LEY:

                       Entendemos a la proposición escrita cuyo conteni­do,  en caso de ser sancionado constituir el texto  completo  de ley, instituyendo una norma de derecho que permitir la  adopción de adhesiones fundadas en ella.

Todo proyecto de ley comienza con un fundamento.

FUNDAMENTO:

                            Es  la razón causa o motivo principal que se  pretende afianzar y asegurar. El  legislador  expresa  en él, las inquietudes que  lo  mueven  a redactar el proyecto de ley y consta de las siguientes partes:

1)_ VISTO.

2)_ CONSIDERANDO:

                        a)_  Enunciativo.

                                        b)_  Considerativa.

                                        c)_   Resolutiva.

3)_DISPOSITIVA.

C O N C E P T O S.

1)_ VISTO:

                    Se consignan las normas que sirven de base al  proyecto o están relacionado con el. La palabra VISTO se escribe todo  con letra mayúscula, dejando diez (10) espacios, a partir del margen y a cuatro (4) interlineas de: lugar y fecha.

2)_ CONSIDERANDO:

                                         En  el considerando se analizan las  circunstan­cias de cualquier orden  y naturaleza vinculada  directamente  con el asunto tratado, y que se haya tenido en cuenta para  proyectar las medidas que se propugnen.

La  palabra  CONSIDERANDO  se escribe con  mayúscula,  diez  (10) espacios a partir del margen y a cuatro (4) interlineas debajo  de la ultima línea del "VISTO".

En caso de que no tenga el visto es decir que no tenga  contenido se escribir VISTO Y CONSIDERANDO.

Se  comenzara  a escribir el considerando a  diez  (10)  espacios a partir del margen con la conjunción subordinada "QUE".

Al  finalizar  el ultimo considerando se consigna la  frase  "Por ello:", a diez (10) espacios del margen izquierdo y a cuatro  (4) interlineas de finalizado aquel.

PARTES DEL CONSIDERANDO:

a)_ Enunciativo:

                            Se  menciona  el carácter del asunto, de  que  se trata  y se relaciona los antecedentes con indicación del  numero de expediente, nombre del interesado o recurrente. Ej.:  Comisión vecinal del barrio Molina Punta.

b)_ Considerativa:

                                Se aplican los fundamentos, antecedentes  lega­les, y necesidades.

c)_ Resolutiva:

                          Conclusión o resolución a la cual se llega después de haber pasado por las dos etapas anteriores.

3)_ DISPOSITIVA:

                              Será presidida por la frase "LA HONORABLE  CAMARA

DE  SENADORES  Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS  SANCIONAN  CON

FUERZA DE LEY".

Se escribe esta formula todo con mayúscula a dos (2) espacios  de la frase "Por ello:", centralizada,  dentro del espacio  disponible para la escritura.

Se  subdivide en tantos artículos como aconsejen por  razones  de claridad y comprensión.

Se debe evitar la inclusión de temas distintos en un mismo  arti­culo, dividir un asunto en dos o más artículos, cuando por  natu­raleza solo sea menester aludirlo (mencionar) en párrafo o  inci­so.  El articulado tiene que ser estrictamente dispositivo y  ser suficiente  por si mismo para ilustrar acerca de la decisión  que se adopta.

La  palabra  artículo al comienzo de cada uno  se  escribir con mayúscula,  sin subrayar, (La Legislatura a adoptado  indistinta­mente subrayar o no).

Cada articulo comenzara en la línea del margen.

Los párrafos separados por punto – a parte. Después  del primero se marcaran diez (10) espacios  a partir  del margen. Al concluir el articulado se colocan las frases  "COMUNI­QUESE AL PODER EJECUTIVO".

Al finalizar toda esta documentación se remite al Departamento de  mesa  de entrada y salida, donde la persona a cargo  proceder a colocar un sello donde consta del día, mes y año de entrada y  la hora,  también dando oportunidad a la hora de salida, dejando  en blanco el mismo.

En el libro de mesa de entrada y salida, se registra la  documen­tación y se le da un numero de expediente ( en orden cronológico) y  se coloca folio a cada una de las hojas, con sello foliados  y a partir de ese momento comienza el cuerpo de expediente.

EXPEDIENTE:

                          Se  denomina al conjunto de documentos  o  actuaciones originados  a solicitud de parte interesada o de  oficio  (cuando directamente se dispone); ordenados cronológicamente en el que se acumulan informaciones y todo otro dato o antecedente  relaciona­dos con un asunto o cuestión tratados a efectos de lograr elemen­tos de juicios necesarios para arribar a conclusiones, que queda­ran sustentas a la resolución definitiva.

ELEMENTOS QUE LO IDENTIFICAN:

Carátula  (mal llamada tapa o portada).

Ella consta de:

                         a)_ Año.

                         b)_ El nombre y escudo de la Provincia.

                         c)_ Denominación de la Cámara que pertenece: Ej.:

                            HONORABLE CAMARA DE SENADORES.

                         d)_ Departamento: MESA DE ENTRADA Y SALIDA.

                         e)_ Numero de expediente; letra, folio y libro.

                          f)_ Extracto o asunto: Es una somera síntesis del asunto tratado

                             haciendo referencia al nombre del interesado y la finalidad.

                         g)_ Presentación: Se indica aquí la sesión en laque se tratara dicho

                             asunto.

                             Ej.: Sesione Ordinaria, se aclara además el día, mes y año.

                         h)_ La frase "A la Comisión de". Se completa después del  tratamiento

                             en la sesión. Indica la comisión que estudiara la factibilidad del

                             /proyecto y emitir un dictamen

                          i)_ La frase "Al orden del día". Indica  el numero  del  orden   del  día  

                            del tratamiento del tema y se asignan un numero de orden. Esto

                            sigue un orden   cronológico de   todos los  asuntos  que  entraron  

                            durante  el período para ser tratado en las sesiones. Esto  registra 

                            también  son llevados por el Departamento de mesa de entrada y

                            salida.

REQUISITOS DEL EXPEDIENTE.

No  debe dejarse hojas en blanco. Esto es regla general; pero  en al  practica  legislativa, el expediente  circula  por  distintas dependencias  llamase estos comisiones, despachos, prensa,  etc., esta regla no siempre se cumplen, por mas breves que sean  llevan siempre fechas dejando de esta manera constancia de  la  oficina que los tramita.

SEGUNDA ETAPA.

Tratamiento del proyecto de ley.

En  esta  etapa  entra en el Circuito el Presidente  Nato  de  la Cámara de Senadores: Vicegobernador o en su ausencia el  Vicepre­sidente primero a cargo y así en orden de jerarquía.

El  Jefe del Departamento de mesa de entrada y salida remite  los expediente en conjunto, para que éste determine aquellos que  han de  ser tratados en los días de sesiones correspondiente a  dicha Cámara,  es  decir seleccionara teniendo en  cuenta  determinados criterios tales como: importancia, factibilidad, economía,  nece­sidad y conveniencia.

Realizada la selección se confecciona el "orden del día": comuni­cación  en la que consta los números de expedientes y  referencia del asunto a ser tratados. Se envía el orden del día a los  Seño­res Legisladores, Direcciones  y Departamentos.

Cumplido esto seguidamente pasa el expediente al tratamiento a la Cámara, donde se discute el proyecto en forma general o  particu­lar.  Puede  darse la siguientes  alternativas:  1)_  Tratamiento  sobre  tabla: no se envía a la comisión de estudio, se aprueba  o no el directamente el proyecto.

2)_ Pedido de pase a comisión: Ej.: Comisión de Hacienda y  Obras Publicas,  estudia  el proyecto de ley y producir un  dictamen,

pudiendo  ser  favorable  o desfavorable, firmaran  el  mismo  el Presidente  y los miembros de la comisión y lo remitirán  al  Pro secretario del Senado; foliado y sellado mas el numero de  despa­cho correspondiente.

El  proyecto en esta condiciones será tratado nuevamente en  otra sesión, por que no ha sido desechado totalmente.

Habiendo  se  dado sanción favorable al proyecto de ley  pasa  al Secretario  del H. Senado, por medio de una comunicación  escrita con  referencia del asunto. También debe ser foliado por mesa  de entrada y salida.

TERCER ETAPA.

La Secretaria del H. Senado remite el expediente a mesa de entra­da y salida, de la Cámara de Diputados; donde se confecciona  una carátula  correspondiente a dicha Cámara, respetando siempre  los requisitos  ya mencionados y se otorga un nuevo numero  de  expe­diente el cual correspondería a esta Cámara.

A partir de este momento la foliación continua en forma  cronológica pero con el sello de la Cámara de Diputados.

El  proyecto es tratado en la Sesión de la Cámara  de  Diputados, siguiendo las etapas ya mencionadas y también las alternativas de tratamiento  sobre  tabla o pedido de pase a comisión,  si  tiene dictamen  favorable, el mismo es tratado por la Cámara,  aprobado el proyecto, sancionan y queda convertido en ley.

FORMULA FINAL DE LA FORMACION DE LA LEY:

EL HONORABLE SENADO Y AL HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES SANCIONAN CON  FUERZA  DE

L          E          Y :

Lleva el numero de ley y a continuación de la frase anteriormente mencionada comienza el articulado que durante el  circuito  pudo haber  sido objeto de alguna modificación. En el ultimo  artículo contiene la frase "COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo.". Luego a diez (10)  espacio  del margen del articulado se coloca  el  lugar  de sesión de la Legislatura mes, día y año.

Firman: Presidentes de ambas Cámaras y Secretarios respectivamen­te también van sellado y foliados.

Se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación.

La sanción definitiva del proyecto convertido en ley es  remitido al  H.  Senado por medio de una comunicación interna,  sellada  y foliada. Todos estos documentos forman el Expediente Ley.

HIPOTESIS CONTEMPLADAS EN LA CONSTITUCION PROVINCIAL.

L A   L E Y

Cámara de origen         Cámara revisora         Poder Ejecutivo

1°)_ Art. 85:

  Proyecto: Aprobado:----->Aprobado-------------->Promulgado.

2°)_ Art. 88:                                                     No puede repetirse en las sesiones de ese

  Proyecto: Aprobado:----->Desechado totalmente---------> No puede repetirse en las sesiones de ese año.

3°)_ Art. 88, párrafo 1°:

  Proyecto: Aprobado:----------->Adicionado o corregido.------->Aceptadas las adiciones.-------->Promulgado.  

4°)_ Art. 88, párrafo 2°:

  Proyecto: Aprobado:---------->Adicionado o corregido.------->Desechadas las adiciones.------->Insiste con 2/3  

                   a) Insiste en desechar con 2/3 --------> Promulgado(tal como lo aprobó la Cámara de origen.)      

                     b) No alcanza a  insistir.------------------> Promulgado(tal como lo aprobó la Cámara revisora.)                                   

5)_ Art. 87, párrafo 2do:

  Proyecto: Aprobado:----->Aprobado.------------->Desechado(en todo o en parte).------->Insiste con 2/3.

  -----> Insiste con 2/3 -----> Es ley.------------------>Promulgación obligatoria.

6)_ Art. 87, párrafo 2do. en fime:  

  Proyecto: Aprobado:----->Aprobado.-------------->Desechado(en / todo o en parte).  

Las Cámaras difieren.--------------->( No puede repetirse en las sesiones de ese año. )

                           

                          ESQUEMAS DEL ACTO INTERNO DE SANCION DEL PROYECTO DE LEY.

 

 

                                     Sanción                                             +                                   Promulgación  

                                 \--------------------/                                                                    \ ----------------------------/

        Cámara de Diputados.  Cámara de  Senadores.                          Poder Ejecutivo con  refrendo ministerial  

        \----------------------------------------------------------------/              \--------------------------------------------------------------/

                            Acto completo  interno.                                                             Acto completo externo.                                                                              

                                 LEGISLATURA                                                                          PODER EJECUTIVO

         \--------------------------------------------------------------------v--------------------------------------------------------------------/

                                                                                                 L E Y 

                                                                                  (Acto complejo externo).  

 

                                                                                          L A    L E Y

                                                                                               L E Y               

                                   ------------------------------------------------------------------------------------

                           PODER LEGISLATIVO                                                                       PODER EJECUTIVO

 

                            Cámara            Cámara                                                                                   (Gobernador)

                                de                    de                                                                                           Ministerio

                         Diputados        Senadores                                                                                 (Refrenda)

          ------------------------------------                               -----------------------------------

                              Sanciona                                                                                                Promulga

                        Acto complejo intra-órgano                                                                Acto complejo Inter-órganos

  \-------------------------------------------------------------------------v-------------------------------------------------------------------------/                                            

                                                                      ACTO COMPLEJO INTERORGANOS

 

mavrodriguez@yahoo.com                              Cualquier consulta puede realizarla desde aqui por medio del E-Mail
 
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